Пост. №24 от 19.02.2014 Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВИЧУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 года № 24
Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 14.07.2010 № 84-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Ивановской области», Уставом Октябрьского сельского поселения, в целях эффективного использования муниципальных и частных ресурсов для развития экономики и социальной сферы Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района, повышения уровня жизни его жителей, обеспечения стабильных условий муниципально-частного партнерства, администрация Октябрьского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципально-частном партнерстве в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области (согласно приложению).
2. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Октябрьского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации Октябрьского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Курзина А.Ю.
-
-
- Глава администрации
- Октябрьского сельского поселения
- Вичугского муниципального района В.В.Мозулев
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение к постановлению
администрации Октябрьского сельского поселения
от 19.02.2014 № 24
Положение
о муниципально-частном партнерстве в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области
1. ЦЕЛИ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Целями настоящего Положения являются создание условий для развития муниципально-частного партнерства в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области (далее – сельское поселение), привлечение частных инвестиций, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности сельского поселения, создание нового имущества для реализации приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы сельского поселения.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1.1. муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество Октябрьского сельского поселения с частным партнером на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;
2.1.2. частный партнер - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица, индивидуальных предпринимателя, осуществляющие деятельность на основании соглашения;
2.1.3. соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый Октябрьским сельским поселением в лице администрации Октябрьского сельского поселения с частным партнером;
2.1.4. стороны соглашения о муниципально-частном партнерстве – Октябрьское сельское поселение в лице администрации Октябрьского сельского поселения и частный партнер.
3. ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
3.1. Целями муниципально-частного партнерства являются:
3.1.1. повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям услуг с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
3.1.2. обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;
3.1.3. объединение материальных и нематериальных ресурсов Октябрьского сельского поселения и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения поселения, создания общественных благ или оказания общественных услуг.
4. ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
4.1. Участие Октябрьского сельского поселения в муниципально-частном партнерстве основывается на принципах:
4.1.1. законности;
4.1.2. эффективного использования муниципального имущества;
4.1.3. открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально-частного партнерства;
4.1.4. обеспечения равных условий доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к участию в муниципально-частном партнерстве;
4.1.5. соблюдения прав и законных интересов участников соглашений о муниципально-частном партнерстве;
4.1.6. добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон в соглашениях;
4.1.7. разделения ответственности и рисков между участниками муниципально-частного партнерства;
4.1.8. соблюдения прав и законных интересов участников муниципально-частного партнерства и населения сельского поселения.
5. УЧАСТИЕ В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
5.1. Октябрьское сельское поселение участвует в муниципально-частном партнерстве в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.
6. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
6.1. Основными формами муниципально-частного партнерства являются:
- концессия;
- софинансирование части расходов на реализацию социальных программ, инвестиционных проектов;
- предоставление муниципального имущества в аренду;
- совместная деятельность по развитию застроенных территорий.
7. ОБЪЕКТЫ СОГЛАШЕНИЯ
7.1. Объектом соглашения могут являться:
7.1.1. газопроводы, транспорт и дорожная инфраструктура;
7.1.2. объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства;
7.1.3. объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
7.1.4. объекты культуры, спорта, туризма, рекреации и социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения;
7.1.5. объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7.1.6. объекты торговли, бытового обслуживания поселения и общественного питания;
7.1.7. объекты производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции.
8. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
8.1. Предложение от граждан и юридических лиц о муниципально-частном партнерстве (далее - предложение) направляются в администрацию Октябрьского сельского поселения.
Предложение должно содержать следующую информацию:
- технико-экономические показатели объекта соглашения;
- сроки создания и (или) реконструкции объекта соглашения;
- гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые частным партнером;
- объемы финансирования Октябрьским сельским поселением, перечень муниципального имущества, подлежащие предоставлению в целях исполнения соглашения;
- объем денежных средств и имущества частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;
- гарантии исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению;
- риски, принимаемые на себя частным партнером.
8.2. Глава администрации организует проведение экономическо-правовой экспертизы предложения о муниципально-частном партнерстве, и на основании ее результатов, выносит мотивированное решение, содержащее одобрение предложения, либо отклонение предложения.
Решение главы администрации доводится до Главы сельского поселения, председателя постоянной комиссии Совета Октябрьского сельского поселения по экономике и бюджету и направляется заявителю письменным уведомлением в пятидневный срок со дня принятия такого решения.
8.3. Соглашение о муниципально-частном партнерстве в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, заключается по результатам проведения торгов (конкурса).
8.4 Контроль за реализацией условий соглашения осуществляется главой сельского поселения и постоянной комиссией Совета Октябрьского сельского поселения по экономике и бюджету, в соответствии с условиями соглашения.
8.5. Реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве ведется администрацией Октябрьского сельского поселения.
9. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
9.1. Администрация Октябрьского сельского поселения в сфере муниципально-частного партнерства:
9.1.1. принимает муниципальные и иные правовые акты, регулирующие отношения в сфере муниципально-частного партнерства;
9.1.2. принимает целевые программы с использованием муниципально-частного партнерства;
9.1.3. в пределах своей компетенции принимает решения об использовании находящегося в муниципальной собственности имущества в рамках заключенных соглашений;
9.1.4. заключает соглашения муниципально-частного партнерства от имени Октябрьского сельского поселения;
9.1.5. ежегодно представляет в Совет Октябрьского сельского поселения информацию о заключенных администрацией соглашениях о муниципально-частном партнерстве.
9.1.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.
10. СОГЛАШЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
10.1. Соглашение о муниципально-частном партнерстве заключается в письменной форме и должно содержать следующую информацию:
1. предмет соглашения;
2. объект соглашения;
3. права и обязанности сторон соглашения;
4. право собственности на объект соглашения, распределение долей Октябрьского сельского поселения и частного партнера в праве собственности на объект соглашения, условия и момент возникновения такого права;
5. порядок и этапы выполнения Октябрьским сельским поселением и частным партнером соглашения;
6. срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
7. порядок расчетов между сторонами соглашения;
8. распределение рисков между Октябрьским сельским поселением и частным партнером;
9. перечень находящихся в собственности Октябрьского сельского поселения земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, а также прав, предоставляемых частному партнеру для выполнения соглашения;
10. порядок предоставления частному партнеру земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества;
11. порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
12. способы обеспечения исполнения обязательств сторонами соглашения;
13. случаи одностороннего отказа от исполнения соглашения, в том числе отстранение частного партнера либо иных лиц от участия в муниципально-частном партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;
14. ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий соглашения.
15. иные условия, не противоречащие действующему федеральному законодательству и законодательству Ивановской области.