02.11.2016

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВИЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ОКТЯБРЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 02.11.2016 г. № 44

д.Гаврилково

Об утверждении Положения «О территориальном общественном

самоуправлении в Октябрьском сельском поселении

Вичугского муниципального района Ивановской области»

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского сельского поселения, Совет Октябрьского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О территориальном общественном самоуправлении в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области» (прилагается).

2. Обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом Октябрьского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Октябрьского сельского поселения

Вичугского муниципального района

Ивановской области В.В.Мозулев

Приложение к решению

Совета Октябрьского сельского

поселения от 02.11.2016г. №44

Положение

«О территориальном общественном самоуправлении в Октябрьском сельском поселении Вичугского муниципального района Ивановской области»

Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Октябрьского сельского поселения.

1.Понятие о территориальном общественном самоуправлении

1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Октябрьского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом Октябрьского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории, в порядке, установленном статьей 7 настоящего Положения.

1.3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

2. Правовая основа ТОС

2.1. Правовую основу ТОС в Октябрьском сельском поселении составляют: Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации; Устав Октябрьского сельского поселения, иные муниципальные нормативные правовые акты, принимаемые в соответствии с ним; настоящее Положение, устав соответствующего ТОС.

3. Право жителей на организацию и участие в деятельности ТОС

3.1. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории Октябрьского сельского поселения, вправе принимать участие в организации и деятельности ТОС, избирать и быть избранными в органы ТОС.

3.2. ТОС свободно в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности в пределах своей компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

3.3. Не имеют права участвовать в организации и деятельности ТОС граждане:

- не проживающие на территории ТОС;

- признанные судом недееспособными.

4.Организация ТОС

4.1. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4.2.Высшим органом ТОС является собрание или конференция жителей, проживающих на соответствующей территории.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4.3. Инициатива созыва организационного собрания принадлежит инициативной группе жителей соответствующей территории. Инициативная группа жителей по образованию ТОС:

- разрабатывает проект устава ТОС, иные документы;

- устанавливает сроки подготовки и проведения учредительного собрания жителей;

- составляет списки жителей соответствующей территории;

- определяет порядок избрания представителей на конференцию;

- подготавливает порядок ведения собрания по созданию ТОС и выборам исполнительного органа.

В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

4.4. Собрание правомочно, если в нем обеспечено представительство более половины жителей, а конференция - при участии представителей более двух третей населения (делегатов) соответствующей территории.

4.5. Учредительное собрание избирает исполнительный орган ТОС, определяет его численный состав и срок полномочий.

5. Полномочия и основные формы работы исполнительного органа ТОС

5.1. Полномочия исполнительного органа определяются уставом ТОС.

5.2. Исполнительный орган ТОС осуществляет взаимодействие с гражданами своей территории, при необходимости информирует органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения о поступивших заявлениях, письмах граждан, оказывает содействие в их рассмотрении.

5.3.Основными формами работы исполнительного органа ТОС являются:

- заседания;

- мониторинг мнения населения по определенным вопросам;

- формирование постоянно действующих и временных комиссий по направлениям деятельности ТОС;

- взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с иными организациями и физическими лицами.

5.4. Заседания исполнительного органа ТОС проводятся открыто, по мере необходимости, в соответствии с уставом ТОС. Все вопросы решаются большинством голосов присутствующих членов исполнительного органа ТОС и оформляются протоколом, который подписывает председатель и секретарь заседания.

5.5. Исполнительный орган ТОС не реже одного раза в год отчитывается о своей работе на собрании (конференции).

6.Экономические основы ТОС

6.1. Финансовые средства ТОС могут быть образованы за счет:

- средств местного бюджета, выделенных ТОС в установленном порядке;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц;

- доходов от собственной экономической и хозяйственной деятельности;

- иных поступлений в порядке, предусмотренном законом.

6.2. Распорядителем финансовых средств является исполнительный орган ТОС.

6.3. Порядок распоряжения финансовыми средствами определяется уставом ТОС.

7. Учредительные документы ТОС

7.1. Учредительными документами ТОС являются устав и решение (протокол) собрания (конференции) содержащее сведения о создании ТОС, принятии устава и о формировании исполнительного органа ТОС.

7.2. Устав ТОС принимается открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на собрании.

7.3. Для регистрации Устава исполнительный орган ТОС представляет в администрацию Октябрьского сельского поселения следующие документы:

- заявление исполнительного органа ТОС об утверждении Устава

( форма заявления прилагается);

- устав ТОС (в двух экземплярах);

- протокол собрания, конференции, содержащий сведения о создании ТОС, принятии устава и о формировании исполнительного органа ТОС.

7.3. Администрация Октябрьского сельского поселения утверждает Устав ТОС постановлением администрации.

7.4. При несоответствии устава требованиям законодательства и настоящему Положению он возвращается для устранения нарушений.

7.5. Если ТОС, согласно его уставу, является юридическим лицом, то он подлежит государственной регистрации, в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

7.6. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в том же порядке, что и устав.

7.7. Границы территории для осуществления ТОС устанавливают на собрании, при этом, на одной территории может осуществлять свою деятельность лишь один ТОС.

Для установления границ территории, на которой осуществляется ТОС, исполнительный орган представляет в администрацию Октябрьского сельского поселения следующие документы:

а) заявление председателя ТОС на установление границ;

б) подробное описание границ территории;

в) решение собрания об установлении границ ТОС.

На основании представленных документов администрация Октябрьского сельского поселения готовит проект решения Совета Октябрьского сельского поселения.

7.8. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом Октябрьского сельского поселения.

8. Регистрация ТОС

8.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава.

8.2.Регистрация осуществляется постановлением администрации Октябрьского сельского поселения.

8.3.Администрация Октябрьского сельского поселения ведет учет органов ТОС.

В целях осуществления учетной регистрации ТОС в администрации Октябрьского сельского поселения оформляется книга учета.

В книге должна быть отражена следующая информация:

- границы осуществления ТОС;

- Ф.И.О. председателя ТОС, его контактный телефон;

- дата проведения собрания, на котором были установлены границы ТОС, был принят устав, избраны органы управления;

- дата регистрации ТОС;

- учетный номер ТОС.

9. Финансовая деятельность ТОС

9.1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения создают необходимые правовые условия для осуществления деятельности ТОС, оказывают финансовую и иную поддержку.

9.2. Из средств бюджета Октябрьского сельского поселения на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления могут финансироваться следующие расходы:

- проведение собраний, конференций жителей по выборам органов территориального общественного самоуправления;

- денежное вознаграждение председателей ТОС в размере, определяемом договором между территориальным общественным самоуправлением и администрацией Октябрьского сельского поселения;

- государственная регистрация территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления подконтрольны органам местного самоуправления Октябрьского сельского поселения в использовании бюджетных средств и муниципального имущества, переданных им на основании заключенных договоров.

4. Контроль за расходованием территориальным общественным самоуправлением средств, выделенных из бюджета Октябрьского сельского поселения, осуществляется администрацией Октябрьского сельского поселения.

Приложение

к Положению «О территориальном

общественном самоуправлении

в Октябрьском сельском поселении

Вичугского муниципального района

Ивановской области»

Заявление

о регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Сведения о заявителе:

1.1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________

1.2. Документ, удостоверяющий личность: ___________________________

__________________________________________(серия, №, кем и когда выдан)

1.3. Адрес места жительства: ______________________________________

2. Сведения об Уставе:

2.1. Наименование: _______________________________________________

2.2. Принят на ____________________(собрании или конференции, дата проведения)

3. Сведения о территориальном общественном самоуправлении:

3.1. Границы, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление_______________________________________

3.2.Территориальное общественное самоуправление является / не является юридическим лицом (нужное подчеркнуть)_____________________________________

(В случае, если территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом надо указать регистрирующий орган, дату регистрации).

4. Сведения об органах территориального общественного самоуправления:

4.1.Высший коллегиальный орган: _________(наименование, место нахождения)

4.2.Высший единоличный орган:____________________________(наименование)

4.2.1. Фамилия, имя, отчество лица, являющегося высшим единоличным органом:_________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность:________________________________

_______________________________________________(серия, номер, кем и когда выдан)

Достоверность указанных сведений подтверждаю и прошу зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления.

Прилагаю следующие документы:

Устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах;

Протокол учредительного собрания (конференции);

«___»________ 20__г. ____________ _____________(расшифровка)